Amnistia
Decisione politica di estinzione della responsabilità penale. Distinta dall'indulto. Storicamente usata in transizioni democratiche (Argentina 1973, Spagna 1977, Cile 1978).
Glossario politico
Definizioni brevi dei concetti politici centrali del pensiero umanista, liberal-democratico e repubblicano. Ogni termine in sei lingue.
Anarchismo
Tradizione politica che rifiuta l'autorità gerarchica dello Stato e propone forme di organizzazione sociale basate sulla cooperazione volontaria e l'autogestione. Riferimenti storici: Proudhon, Bakunin, Kropotkin.
Asilo politico
Protezione che uno Stato concede a persone perseguitate per motivi politici. Convenzione di Ginevra (1951). Uno degli istituti più antichi del diritto internazionale.
Assemblea costituente
Assemblea con potere di redigere o riformare la Costituzione. Filadelfia 1787, Italia 1946-48, Francia 1789, Brasile 1987-88.
Autocrazia
Regime in cui il potere si concentra in una persona o gruppo chiuso senza freni istituzionali reali. Monarchie assolute, dittature militari. Contemporanee: democrazie illiberali.
Autoritarismo
Regime politico caratterizzato dall'indebolimento o soppressione dei freni costituzionali, dalla concentrazione del potere in un leader o partito, dalla restrizione del pluralismo.
Bicameralismo
Organizzazione parlamentare in due camere. Difeso da Madison ne Il Federalista. Varianti: simmetrico, asimmetrico, federale.
Bipartitismo
Due partiti dominano. USA, UK, Spagna fino al 2015. Legge di Duverger.
Censura
Restrizione alla circolazione di informazioni. Democrazie liberali rifiutano censura preventiva. Autocensura preoccupante.
Cittadino
Membro pieno della comunità politica con diritti civili, politici e sociali (T.H. Marshall) e doveri corrispondenti. La cittadinanza non è solo status legale ma pratica attiva.
Coalizione
Accordo tra partiti per formare governo. Germania, Israele, Italia, Belgio.
Concordato
Trattato tra Stato e Santa Sede. Italiano 1929 (rivisto 1984), spagnolo 1953.
Conservatorismo
Tradizione politica che privilegia la prudenza, la continuità istituzionale, la moderazione del cambiamento e il rispetto delle consuetudini ereditate. Riferimenti: Burke, Tocqueville, Oakeshott.
Cosmopolitismo
Tradizione filosofica che sostiene che ogni persona è cittadino del mondo. Dagli stoici a Kant (Per la pace perpetua, 1795), a Nussbaum e Appiah.
Costituzione
Norma fondamentale che organizza il potere politico, definisce competenze, garantisce diritti e stabilisce procedure di modifica. Solitamente rigida e sopralegale.
Decreto
Atto normativo dell'esecutivo. Varianti: decreto regolamentare, decreto-legge (con forza di legge ma necessita di conversione parlamentare).
Demagogia
Pratica politica che fa appello alle emozioni e ai pregiudizi della maggioranza per ottenere potere. Aristotele già la analizzava come degenerazione della democrazia.
Democrazia
Sistema politico in cui l'autorità emana dal popolo e si esercita mediante elezioni libere e periodiche. Nella sua forma liberale moderna combina la regola della maggioranza con la protezione dei diritti individuali.
Diaspora
Dispersione geografica di una comunità. Italia ha deputati eletti all'estero per la diaspora.
Difensore civico
Funzionario indipendente che indaga reclami. Origine: Svezia (1809). Italia: difensore civico.
Diversità
Coesistenza di identità, opinioni, valori, lingue, religioni diverse. La democrazia liberale la riconosce come valore. Distinta dal pluralismo e dal relativismo morale.
Elezione
Procedura mediante la quale i cittadini selezionano i loro rappresentanti e governanti. In una democrazia piena deve essere libera, competitiva, periodica, supervisionata da autorità imparziale.
Elezioni primarie
Procedura per scegliere il candidato del partito. Origine: USA. Argentina: PASO dal 2009. Vantaggi: democratizzazione interna. Svantaggi: giudizializzazione, costo.
Élite
Gruppo minoritario con potere sproporzionato. Pareto, Mosca, Michels.
Fascismo
Regime totalitario del XX secolo caratterizzato dal culto del capo, dal nazionalismo estremo, dalla repressione violenta del pluralismo, dalla militarizzazione della società. Il regime italiano di Mussolini (1922-1943) ha dato nome al fenomeno.
Gabinetto
Insieme di ministri. Cabinet government britannico è il modello. Consigli dei ministri.
Gerrymandering
Manipolazione dei confini elettorali per favorire un partito. Da Elbridge Gerry (1812). Patologia della democrazia rappresentativa USA. Antidoti: commissioni indipendenti.
Giustizia
Virtù cardinale e principio della teoria politica. Rawls la definisce come equità: principi che persone libere e uguali accetterebbero sotto il velo di ignoranza.
Governo
Insieme di istituzioni e persone che esercitano il potere esecutivo dello Stato. Nei sistemi presidenziali è indipendente dal legislativo; in quelli parlamentari emerge dalla maggioranza parlamentare.
Ideologia
Sistema relativamente coerente di idee, valori e proposte che orienta l'azione politica. Le principali ideologie dell'ordine democratico includono liberalismo, conservatorismo, socialdemocrazia e democrazia cristiana.
Impeachment
Procedura costituzionale per rimuovere un funzionario eletto. Casi: Brasile (Collor 1992, Rousseff 2016), Corea, USA. Freno repubblicano fondamentale.
Laicità
Principio di separazione tra potere politico e istituzioni religiose. Varianti: laicità francese (1905), neutralità americana (1791), concordatari.
Liberalismo
Tradizione politica che difende i diritti individuali, le libertà civili, la tolleranza, il governo limitato e l'uguaglianza davanti alla legge. Da Locke e Constant a Rawls, il liberalismo politico si distingue da quello economico.
Libertà
Concetto centrale della filosofia politica. Berlin distingue due sensi: libertà negativa (assenza di interferenza) e libertà positiva (autodeterminazione). Il repubblicanesimo ne aggiunge un terzo.
Lobby
Gruppi di interesse che influenzano il potere pubblico. Regolato negli USA (1995), UE.
Minoranza
Gruppo che differisce dalla maggioranza. La democrazia liberale protegge le minoranze contro la "tirannia della maggioranza" (Tocqueville, Mill, Madison).
Monarchia
Forma di governo in cui la capo di Stato è ereditaria e vitalizia. Nelle sue versioni costituzionali moderne, il monarca è un simbolo istituzionale con poteri limitati.
Multiculturalismo
Dottrina che riconosce la diversità culturale dentro lo Stato. Will Kymlicka teorico contemporaneo. Critica di Okin.
Nazionalismo
Ideologia che afferma la nazione come categoria politica centrale. Distinguere nazionalismo civico (Habermas) da etnico-culturale. Anderson e Gellner.
Oligarchia
Regime in cui una piccola minoranza (generalmente i più ricchi) concentra il potere politico e lo esercita nel proprio interesse. Una delle forme degenerate nella tipologia aristotelica.
Opposizione
Insieme di attori politici che non fanno parte del governo e competono per sostituirlo nelle elezioni future. L'esistenza di un'opposizione legale, libera e riconosciuta è uno dei segni distintivi della democrazia.
Parlamento
Assemblea rappresentativa dei cittadini, incaricata di approvare leggi, controllare il governo e autorizzare il bilancio. Può essere monocamerale o bicamerale.
Patriottismo
Attaccamento affettivo alla patria politica. Habermas e Sternberger distinguono il patriottismo costituzionale dal nazionalismo etnico.
Polarizzazione
Irrigidimento crescente dei campi politici. Norris e Mason distinguono polarizzazione ideologica da affettiva. La seconda è più pericolosa.
Presidente
Capo di Stato e/o di governo eletto. Presidenzialismo puro (USA), semi-presidenzialismo (Francia), presidenzialismo cerimoniale (Italia, Germania). Rischio di personalizzazione (Linz).
Primo ministro
Capo del governo nei sistemi parlamentari. Autorità dalla fiducia parlamentare. UK, Spagna, Italia (Presidente del Consiglio), Germania (Bundeskanzler).
Propaganda
Comunicazione sistematica per adesione politica. Bernays (1928), Ellul.
Quorum
Numero minimo per votare validamente. Varianti: installazione, votazione, maggioranza qualificata.
Rappresentanza
Meccanismo per cui i cittadini delegano l'esercizio del potere a rappresentanti eletti. È la risposta moderna al problema della scala. Pitkin (1967) distingue rappresentanza descrittiva, simbolica, formale e sostantiva.
Referendum
Meccanismo di democrazia diretta in cui i cittadini votano SI/NO su una proposta specifica. Vincolante in Svizzera, Uruguay; consultivo in Spagna, UK. Varianti: revocatorio, abrogativo, costituente.
Repubblica
Forma di governo — res publica, cosa pubblica — caratterizzata da istituzioni che limitano il potere, separazione di funzioni, virtù civica dei cittadini e libertà come assenza di dominio arbitrario.
Sinistra e destra
Dicotomia classica. Origine: Assemblea Nazionale francese (1789). Bobbio (Destra e sinistra, 1994).
Sovranità
Autorità suprema all'interno di un territorio. La sovranità popolare, formulata da Rousseau e Sieyès, sostiene che il popolo è la fonte ultima dell'autorità legittima del governo.
Stato
Organizzazione politica con territorio, popolazione e monopolio legittimo della forza (Weber). Lo Stato moderno si distingue per il suo carattere impersonale.
Suffragio
Diritto di voto. Censitario, universale maschile, universale comprensivo donne (Italia 1946, Svizzera 1971).
Tecnocrazia
Tendenza in cui le decisioni politiche sono delegate a esperti tecnici. Habermas e Sandel criticano la depoliticizzazione di questioni normative.
Tirannia
Regime in cui il governante esercita il potere senza limiti giuridici e al di fuori del consenso dei governati. Concetto classico (Aristotele, Machiavelli, Locke) opposto alla repubblica.
Totalitarismo
Regime del XX secolo che dissolve la distinzione Stato-società-vita privata. Hannah Arendt (Le origini del totalitarismo, 1951). Stalinismo, nazismo, Cambogia Pol Pot.
Uguaglianza
Principio fondamentale dell'ordine democratico. Comprende uguaglianza davanti alla legge, uguaglianza politica, uguaglianza di opportunità e uguaglianza morale.
Veto
Facoltà di bloccare una decisione adottata da un altro organo. Strumento di pesi e contrappesi. Tsebelis: "giocatore con veto".
Voto
Espressione individuale di preferenza politica in un'elezione. Nella democrazia liberale moderna deve essere universale, libero, uguale, segreto e diretto.
Voto obbligatorio
Sistema in cui la legge esige il voto. Belgio, Australia, Argentina. Pro (Lijphart) e contro.