Anarquismo
Tradição política que rejeita a autoridade hierárquica do Estado e propõe formas de organização social baseadas em cooperação voluntária e autogestão. Referências históricas: Proudhon, Bakunin, Kropotkin.
Glossário político
Definições curtas dos conceitos políticos centrais do pensamento humanista, liberal-democrático e republicano. Cada termo em seis idiomas.
Anistia
Decisão política de extinção de responsabilidade penal. Distinta do indulto. Usada em transições democráticas (Argentina 1973, Espanha 1977, Chile 1978).
Asilo político
Proteção que um Estado concede a pessoas perseguidas por motivos políticos. Convenção de Genebra (1951). Uma das instituições mais antigas do direito internacional.
Assembleia constituinte
Assembleia com poder de redigir ou reformar a Constituição. Filadélfia 1787, Brasil 1987-88, França 1789.
Autocracia
Regime em que o poder se concentra em uma pessoa ou grupo fechado sem freios institucionais reais. Monarquias absolutas, ditaduras militares. Contemporâneo: democracias iliberais.
Autoritarismo
Regime político caracterizado pelo enfraquecimento ou supressão dos freios constitucionais, pela concentração do poder em um líder ou partido, e pela restrição do pluralismo.
Bicameralismo
Organização parlamentar em duas câmaras. Defendido por Madison em O Federalista. Variantes: simétrico, assimétrico, federal.
Bipartidarismo
Dois partidos dominam. EUA, UK. Lei de Duverger.
Censura
Restrição à circulação de informações. Democracias liberais rejeitam censura prévia. Autocensura preocupante.
Cidadão
Membro pleno da comunidade política com direitos civis, políticos e sociais (T.H. Marshall) e deveres correspondentes. A cidadania não é apenas status legal mas prática ativa.
Coalizão
Acordo entre partidos para formar governo. Brasil ("presidencialismo de coalizão" — Abranches).
Concordata
Tratado entre Estado e Santa Sé. Italiana 1929, espanhola 1953, portuguesa 2004.
Conservadorismo
Tradição política que privilegia a prudência, a continuidade institucional, a moderação da mudança e o respeito aos costumes herdados. Referências: Burke, Tocqueville, Oakeshott.
Constituição
Norma fundamental que organiza o poder político, define competências, garante direitos e estabelece procedimentos de mudança. Geralmente rígida e supralegal.
Cosmopolitismo
Tradição filosófica que sustenta que cada pessoa é cidadão do mundo. Dos estoicos a Kant (1795), a Nussbaum e Appiah.
Decreto
Ato normativo do executivo. Variantes: decreto regulamentar, medida provisória (com força de lei, ratificação parlamentar necessária).
Demagogia
Prática política que apela às emoções e preconceitos da maioria. Aristóteles já a analisava como degeneração da democracia.
Democracia
Sistema político em que a autoridade emana do povo e é exercida por meio de eleições livres e periódicas. Em sua forma liberal moderna combina a regra da maioria com a proteção dos direitos individuais.
Diáspora
Dispersão geográfica de uma comunidade. Brasil tem grande diáspora.
Diversidade
Coexistência de identidades, opiniões, valores diferentes. A democracia liberal a reconhece como valor. Distinta do pluralismo e do relativismo moral.
Eleição
Procedimento mediante o qual os cidadãos selecionam seus representantes e governantes. Em uma democracia plena deve ser livre, competitiva, periódica e supervisionada por autoridade imparcial.
Eleições primárias
Procedimento para escolher o candidato do partido. Origem: EUA. Argentina: PASO desde 2009. Vantagens: democratização interna do partido.
Elite
Grupo minoritário com poder desproporcional. Pareto, Mosca, Michels.
Esquerda e direita
Dicotomia clássica. Origem: Assembleia Nacional francesa (1789). Bobbio (Direita e esquerda, 1994).
Estado
Organização política com território, população e monopólio legítimo da força (Weber). O Estado moderno distingue-se pelo seu caráter impessoal.
Fascismo
Regime totalitário do século XX caracterizado pelo culto ao líder, nacionalismo extremo, repressão violenta do pluralismo, militarização da sociedade. O regime italiano de Mussolini (1922-1943) deu nome ao fenômeno.
Gabinete
Conjunto de ministros. Cabinet government britânico. Conselhos de ministros.
Gerrymandering
Manipulação dos limites distritais para favorecer um partido. De Elbridge Gerry (1812). Patologia da democracia representativa dos EUA.
Governo
Conjunto de instituições e pessoas que exercem o poder executivo do Estado. Em sistemas presidencialistas é independente do legislativo; em sistemas parlamentares emerge da maioria parlamentar.
Ideologia
Sistema relativamente coerente de ideias, valores e propostas que orienta a ação política. As principais ideologias da ordem democrática incluem liberalismo, conservadorismo, social-democracia e democracia cristã.
Igualdade
Princípio fundamental da ordem democrática. Compreende igualdade perante a lei, igualdade política, igualdade de oportunidades e igualdade moral.
Impeachment
Procedimento constitucional para remover funcionário eleito. Casos: Brasil (Collor 1992, Rousseff 2016), Coreia, EUA. Freio republicano fundamental.
Justiça
Virtude cardeal e princípio da teoria política. Rawls a define como equidade: princípios que pessoas livres e iguais aceitariam sob o véu de ignorância.
Laicidade
Princípio de separação entre poder político e instituições religiosas. Variantes: laicidade francesa (1905), neutralidade americana (1791), modelos concordatários.
Liberalismo
Tradição política que defende os direitos individuais, as liberdades civis, a tolerância, o governo limitado e a igualdade perante a lei. De Locke e Constant a Rawls.
Liberdade
Conceito central da filosofia política. Berlin distingue dois sentidos: liberdade negativa (ausência de interferência) e liberdade positiva (autodeterminação). O republicanismo acrescenta um terceiro.
Lobby
Grupos de interesse que influenciam decisões públicas. Regulado nos EUA (1995), UE.
Minoria
Grupo que difere da maioria. A democracia liberal protege minorias contra a "tirania da maioria" (Tocqueville, Mill, Madison).
Monarquia
Forma de governo em que a chefia do Estado é hereditária e vitalícia. Em suas versões constitucionais modernas, o monarca é um símbolo institucional com poderes limitados.
Multiculturalismo
Doutrina que reconhece a diversidade cultural dentro do Estado. Will Kymlicka. Crítica de Okin.
Nacionalismo
Ideologia que afirma a nação como categoria política central. Nacionalismo cívico (Habermas) vs étnico-cultural. Anderson, Gellner.
Oligarquia
Regime em que uma minoria reduzida (geralmente os mais ricos) concentra o poder político e o exerce em interesse próprio. Uma das formas degeneradas na tipologia clássica de Aristóteles.
Oposição
Conjunto de atores políticos que não integram o governo e competem para substituí-lo em eleições futuras. A existência de uma oposição legal, livre e reconhecida é uma das marcas definidoras da democracia.
Parlamento
Assembleia representativa dos cidadãos, encarregada de aprovar leis, controlar o governo e autorizar o orçamento. Pode ser unicameral ou bicameral.
Patriotismo
Apego afetivo à pátria política. Habermas e Sternberger distinguem patriotismo constitucional do nacionalismo étnico.
Polarização
Endurecimento crescente dos campos políticos. Norris e Mason distinguem polarização ideológica de afetiva. A segunda é mais perigosa.
Presidente
Chefe de Estado e/ou de governo eleito. Presidencialismo puro (EUA, BR), semi-presidencialismo (França), presidencialismo cerimonial (Alemanha, Itália).
Primeiro-ministro
Chefe de governo em sistemas parlamentares. Autoridade pela confiança parlamentar. UK, Espanha, Itália, Alemanha.
Propaganda
Comunicação sistemática para adesão política. Bernays (1928), Ellul.
Provedor de Justiça
Funcionário independente que investiga reclamações. Origem: Suécia (1809). Brasil: Ouvidor.
Quórum
Número mínimo para votar validamente. Variantes: instalação, votação, maioria qualificada.
Referendo
Mecanismo de democracia direta em que os cidadãos votam SIM/NÃO sobre uma proposta específica. Vinculante na Suíça, Uruguai; consultivo na Espanha, UK.
Representação
Mecanismo pelo qual os cidadãos delegam o exercício do poder a representantes eleitos. É a resposta moderna ao problema de escala. Pitkin (1967) distingue representação descritiva, simbólica, formal e substantiva.
República
Forma de governo — res publica, coisa pública — caracterizada por instituições que limitam o poder, separação de funções, virtude cívica e liberdade como ausência de dominação arbitrária.
Soberania
Autoridade suprema dentro de um território. A soberania popular, formulada por Rousseau e Sieyès, sustenta que o povo é a fonte última da autoridade legítima do governo.
Sufrágio
Direito de voto. Censitário, universal masculino, universal incluindo mulheres (Brasil 1932).
Tecnocracia
Tendência em que decisões políticas são delegadas a especialistas técnicos. Habermas e Sandel criticam a despolitização de questões normativas.
Tirania
Regime em que o governante exerce o poder sem limites jurídicos e à margem do consentimento dos governados. Conceito clássico (Aristóteles, Maquiavel, Locke) oposto à república.
Totalitarismo
Regime do século XX que dissolve a distinção Estado-sociedade-vida privada. Arendt (As origens do totalitarismo, 1951). Estalinismo, nazismo, Camboja de Pol Pot.
Veto
Faculdade de bloquear uma decisão adotada por outro órgão. Instrumento de freios e contrapesos. Tsebelis: "jogador com veto".
Voto
Expressão individual de preferência política em uma eleição. Na democracia liberal moderna deve ser universal, livre, igual, secreto e direto.
Voto obrigatório
Sistema em que a lei exige voto. Brasil, Argentina, Bélgica. Pro (Lijphart) e contra.