Lições do Estado Nazer: Denúncia por multidão e a privatização da repressão política

Considere a arquitetura operacional de um sistema de vigilância que não requer centro de comando central, nenhum corpo dedicado de agentes, nenhum orçamento para oficiais de campo. Considere, ainda, um sistema no qual a população se autovigia — no qual o olhar do Estado é distribuído entre milhões de cidadãos comuns recrutados, sob a lógica do dever cívico e a comodidade de um aplicativo de smartphone, para o trabalho de repressão política. Essa é a estrutura que a República Islâmica do Irã vem construindo, com crescente sofisticação técnica, desde a morte de uma jovem de vinte e dois anos em setembro de 2022. Seu nome, nos documentos oficiais que registraram sua morte, era Mahsa Amini — mas seu nome curdo de nascimento era Jîna, um nome que o Estado iraniano jamais permitira que ela usasse publicamente, pois o governo regula e suprime estritamente nomes não persas e não islâmicos. Desta negação, e da revolta que ela desencadeou, ergueu-se um aparato singular: um instrumento de vigilância cujo nome se traduz como aquele que observa, cujo objetivo principal é o corpo feminino, em movimento, descoberto, no espaço público.

Nazer transforma cidadãos comuns em agentes de vigilância, permitindo que tanto a polícia quanto civis denunciem violações do hijab em veículos. Os usuários enviam placas, locais e carimbos de tempo quando avistam uma mulher com os cabelos descobertos. O sistema sinaliza automaticamente os veículos em um banco de dados online e envia alertas em tempo real aos proprietários registrados, que enfrentam multas e apreensão de veículos. O Irã integrou o aplicativo ao sistema policial por meio do site da polícia FARAJA, e, em setembro de 2024, sua abrangência foi ampliada para incluir mulheres em ambulâncias, táxis e transporte público. Assim, qualquer espaço compartilhado tornou-se um potencial local de denúncia.

A escala da operação é significativa. Dentro de dois meses após o lançamento operacional do sistema, um milhão de alertas por SMS haviam sido enviados a mulheres identificadas por câmeras ou denunciantes civis. Mais de quatro mil reincidentes foram processados e dois mil veículos, confiscados. As sanções impostas foram, na melhor das hipóteses, meras inconveniências administrativas. Elas incluíram penas de prisão, chicotadas e trabalhos forçados punitivos, cuja função era manifestamente exemplar. Uma mulher foi condenada a lavar cadáveres em um necrotério municipal por um mês. A punição foi concebida para ser falada, transmitida, absorvida como lição por toda mulher que a ouvisse. O aplicativo não opera sozinho. O Corpo da Guarda Revolucionária Islâmica estabeleceu uma nova unidade de fiscalização em Teerã sob o plano Noor, ou Luz, chamando seus membros de "Embaixadores da Bondade". A unidade publicou vídeos promocionais mostrando garotas recebendo lenços felizes, enquanto imagens circulando nas redes sociais mostravam mulheres sem hijab sendo empurradas para vans. Desdobrada em uma feira internacional do livro em Teerã para identificar mulheres não conformes, transmitindo suas fotografias e locais aos agentes no terreno. O olhar do Estado foi multiplicado e distribuído: câmeras acima de cruzamentos, drones sobre feiras do livro, civis com smartphones no trânsito, unidades da Guarda Revolucionária em parques públicos. Todos alimentando uma arquitetura compartilhada de identificação e sanção.

O argumento analítico é que, embora o Nazer e a infraestrutura de fiscalização Noor representem algo mais do que uma versão tecnologicamente aprimorada da polícia da moralidade, eles também representam uma transformação qualitativa na lógica da repressão política — uma com implicações que se estendem muito além das fronteiras do Irã e além da questão específica da fiscalização do hijab.

O modelo clássico de vigilância estatal concentra a função de observação em um aparato especializado: uma polícia secreta, um corpo de fiscalização da moralidade ou uma agência dedicada cuja existência é, ao mesmo tempo, a condição prévia da repressão e seu limite visível. A concentração da vigilância em um corpo dedicado define o escopo do olhar do Estado; também define o alvo da resistência política. Pode-se protestar contra a polícia da moralidade. Pode-se documentar seus abusos, exigir seu desmantelamento e — como ocorreu no Irã no final de 2022 — extrair do governo um reconhecimento retórico de sua dissolução. A função de vigilância do Estado, quando alojada em uma instituição discreta, pode ser contestada politicamente como tal. O Nazer, no entanto, dissolve inteiramente essa estrutura. Quando a função de vigilância é distribuída pela população civil; quando qualquer vizinho, qualquer passageiro, qualquer estranho na rua é um potencial agente de denúncia, o aparato de vigilância torna-se estruturalmente idêntico ao próprio ambiente social. Não há instituição discreta a ser alvejada, nenhum corpo a ser desmantelado, nem um prédio a ser identificado como sede do poder de vigilância.

Esta é a privatização da repressão política, e ela realiza algo que os aparatos estatais de vigilância dedicados não podem. Ela implica a população civil no trabalho de controle, distribuindo a responsabilidade pela repressão de forma tão abrangente que a distinção entre o Estado e a sociedade vigiada começa a ruir. A mulher que faz um relato por meio do aplicativo é, ao mesmo tempo, um instrumento do Estado e uma cidadã privada exercendo um aplicativo que baixou voluntariamente. A função coercitiva do Estado foi lavada pela lógica da participação cívica.

As consequências para a cultura democrática são estruturais e cumulativas. A análise de Michel Foucault sobre o poder disciplinar observou que a maior conquista do panóptico foi tornar desnecessário o exercício permanente do poder. O detento que não pode saber se está sendo observado age como se sempre estivesse. O Nazer realiza precisamente isso em nível de toda uma sociedade.

Certa manhã durante as férias do Ano Novo iraniano de 2024, uma mulher caminhou pela histórica Praça Naqsh-e Jahan com seu hijab drapeado de forma frouxa ao redor do pescoço, os cabelos à vista. Em quinze minutos, seu telefone vibrou com uma mensagem do quartel-general de Promoção da Virtude e Prevenção do Vício exigindo que ela corrigisse suas roupas. Pouco depois, seu pai ligou. Ele também havia recebido uma mensagem. Sua resposta foi dura: sua aparência havia colocado toda a família em perigo.

A cadeia de consequências naquele único incidente é o modelo em miniatura. O Estado vigia a mulher. O Estado contata a família. A família disciplina a mulher. A mulher modifica sua conduta. Em nenhum momento o Estado precisa coagir fisicamente. A rede social — a família, a ansiedade do pai, o medo antecipatório de pôr outros em risco — faz o trabalho do Estado em um nível íntimo que o Estado não pode alcançar diretamente. Este é o feito preciso da vigilância distribuída como tecnologia de governança: ela recruta os laços ordinários da vida social para a máquina do controle político por meio de sua privatização.

Essa dinâmica carrega implicações que os comparativistas que estudam o retrocesso democrático ainda não absorveram plenamente. A privatização da repressão por meio de denúncias por multidão é um modelo replicável: suas exigências técnicas são modestas, sua cobertura política é a linguagem da participação cidadã e da responsabilidade comunitária, e seus efeitos sobre a cultura cívica são devastadores justamente porque são invisíveis aos quadros de medição pelos quais a saúde democrática é avaliada.

O Estado Nazer não é uma novidade da teocracia iraniana. É um modelo de governança. A questão para os observadores democráticos é se eles o reconhecerão como tal antes que seja adotado alhures.